和平时期，为了缩短工期与提高质量，其实主要是为了降低建造成本，建造工作得尽量在船台上完成。
道理也很简单：船台是一个稳定平台，施工的环境比码头好得多。
为此，帝国的造船厂还开发出“预舾装”建造工艺。
只是，这会大幅度延长船台建造周期。
和平时期，特别是建造大型战舰，问题还不是很大，毕竟和平时期建造的大型战舰不会太多，而且用来建造大型战舰的都是2万吨以上的船台，民用船只需要的一般是万吨以下的小型船台。
再说，大型造船厂几乎都由海军持股控制，冠有“海军”名称的造船厂都以建造战舰为主。
说得简单一点，和平时期是僧多粥少，船台占用时间久一点也没问题。
战争时期，变成了僧少粥多，这个办法就行不通了。
为了缩短船台建造周期，提高船台的利用效率，建造工艺就反了过来，能在舾装时进行的就不在船台上做。
此举其实是降低了人工效率。
所幸，在战争时期，人工效率反到是次要问题，而且有很多的办法来弥补由此所产生的问题，比如24小时不间断施工，招募更多的工人，甚至通过扩大建造规模提高零备件生产效率。
总而言之，船台的数量有限，而舾装码头要多得多。
第二批“行省”级与第一种大型巡洋舰的建造工作，就是按这种方式进行，即尽可能的缩短船台周期。
至于建造成本，在战时就更加不是问题了。
要说，战时的战舰建造工作，根本就不存在“成本”的说法，海军给予造船厂的是战时配额合同。涉及成本的项目均由海军配送，比如采购钢板与设备，连人员薪酬都是由海军按配给发放。
到大战结束后，造船厂按照一个固定的利润率跟海军结算设备折旧等费用。
上次大战期间，帝国海军采购战舰的相关费用，直到新历95年的年底才部结清。
因为大型巡洋舰先上马，所以占用了两座船台。
结果就是，由浦州造船厂承担的第二批四艘“行省”级，仅两艘及时开工，另外两艘还在等船台。
用赵禹的话说，那两座船台最快在明年中期才能腾出来。
因为提前采购了核心零部件，就连钢板都切割好了，所以另外两艘的建造速度肯定要快得多。